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落馬官員徐鐵往事:曾和姚剛同期掌管發行監管部,8年628只新股IPO ,如今36只披星戴帽

每日經濟新聞 2019-06-15 00:11:16

在2002年至2008年9月這六年時間里,徐鐵和姚剛二人共同執掌證監會發行監管部。

每經記者 郭鑫    每經編輯 王曉波    

6月14日晚間,中紀委網站又發布金融界重要反腐信息。

據中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組、山東省紀委監委消息:中國證券監督管理委員會山東監管局原黨委書記、局長徐鐵涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。

中紀委網站之后,稍晚間,中國證監會官方微信公眾號也發布了徐鐵被查消息。

徐鐵簡歷

徐鐵,男,漢族,1953年9月生,山東濟南人,1981年7月加入中國共產黨,1970年10月在貴陽礦山機器廠參加工作,中山大學哲學專業大學普通班學歷。

1978年10月至1992年11月,歷任貴州省政府辦公廳經濟政策研究室綜合處干部、副處長,貴州省體改委城市處處長、綜合處處長,貴州省遵義地區務川縣委副書記,貴州省體改委綜合處處長;

1992年11月至1998年11月,任貴州省體改委副主任(其間,1994年11月至1998年11月,兼任貴州省證券辦主任);

1998年11月至2000年11月,任中國證監會貴陽特派辦黨委書記、主任;

2000年11月至2008年9月,任中國證監會發行監管部副主任;

2008年9月至2013年10月,任中國證監會山東監管局黨委書記、局長兼濟南稽查局局長;

2013年10月,到齡退休(2013年9月至2016年6月,任中國建設銀行股份有限公司非執行董事)。

回顧徐鐵簡歷,他本人擔任證監會發行監管部副主任的職務尤其被外界關注。

根據證監會官網的信息,發行監管部的職能主要包括:擬訂企業在境內發行證券并上市的規則、實施細則;審核企業在境內發行股票的申報材料并監管其發行上市活動;審核證券公司在境內發行債券的申報材料并監管其發行上市活動;審核上市公司在境內發行股票、可轉換公司債券的申報材料并監管其發行上市活動;審核企業債券的上市申報材料。

從一定程度上說,發行監管部直接掌握著IPO的生殺大權。

徐鐵任期內曾和姚剛共同執掌發行監管部

值得注意的是,《每日經濟新聞》記者在梳理資料時發現,徐鐵在證監會發行監管部的任期和此前落馬的姚剛有過重疊,2002年姚剛任中國證券監督管理委員會發行監管部主任;2004年7月姚剛任中國證券監督管理委員會主席助理、黨委委員兼發行監管部主任;2008年姚剛擔任中國證券監督管理委員會副主席、黨委委員。

姚剛接受宣判(圖片來源:人民網)

2015年11月13日,中央紀委監察部網站發布消息,中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,被組織調查。

根據當時京華時報的報道,姚剛自2002年5月重新回到證監會,擔任發行監管部主任要職。至此,也開始了長達13年分管發行部的歷程。因掌握著IPO公司的生殺大權,因此有著“發審皇帝”之稱號。

2018年9月28日上午,河北省邯鄲市中級人民法院公開宣判中國證券監督管理委員會原黨委委員、副主席姚剛受賄、內幕交易案,對被告人姚剛以受賄罪判處有期徒刑十五年,并處罰金人民幣七百萬元,以內幕交易罪判處有期徒刑六年,并處罰金人民幣四百萬元,決定執行有期徒刑十八年,并處罰金人民幣一千一百萬元;對姚剛受賄、內幕交易所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。

回顧此次落馬官員徐鐵的經歷可以發現,在2002年至2008年9月這六年時間里,徐鐵和姚剛二人共同執掌證監會發行監管部。

徐鐵任期內628只新股IPO,如今36家披星戴帽

《每日經濟新聞》根據Wind統計,在徐鐵擔任中國證監會發行監管部副主任這8年時間里,共有628家企業成功發行上市,發行個股平均市盈率30.98倍。

梳理這628家企業,其中有大名鼎鼎的央企,也有已經退市的*ST上航(退市)。

值得注意的是,這628家A股上市公司中,如今已有36家企業被披星戴帽,其中就包括今年以來一直處于風口浪尖的ST康美和*ST菲達。

ST康美造假實錘,近百億的收入造假、300億的貨幣資金造假史所罕見,被外界質疑造假期間遠不止一年兩年,更正公告避重就輕嚴重誤導,致歉公告毫無誠意。作為一家曾經的千億市值白馬股、中藥行業的龍頭,這一近300億的“會計差錯”帶來的不僅是一場大笑話,更是坑慘了22萬投資者。

菲達環保一度被稱為是環保明星股。該公司近幾年來盲目投資、盲目并購、離奇擔保,以至將公司陷入困境之中,甚至不得不變賣資產,以維持生存。由于該公司2017年凈利潤虧損1.67億元,2018年度再度虧損,最終被戴上ST的帽子。股價從30元高位跌至最低3元附近。

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